人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分，是实施创新驱动发展战略、就业优先战略和人才强国战略的重要抓手。7月28日至29日，第一届全国人力资源服务业发展大会在重庆国博中心举办。这次大会旨在打造全国性、高层次优质平台，通过集中展示成果、开展供需对接、研讨交流等系列活动，促进人力资源服务行业培育新增长点、形成新动能。作为全国人口第一大省、经济第一大省，“广东经验”令人关注。
记者了解到，近年来，广东通过发挥市场作用、激发市场活力、壮大市场主体等多项举措，有力促进人力资源服务业发展。截至2020年底，全省人力资源服务机构（以下简称机构）11614家，从业人员12.6万人，在全国排名均为首位，营收4016.5亿元，全国排名第2位，同比分别增长20.2%、18.9%和10.9%。仅以广州、深圳为例，两市机构数和营收数的年均增速都保持10%以上，产业链条正逐步延伸，已涵盖招聘、猎头、外包、培训、派遣、管理咨询等九大类20余种。从机构性质来看，国有、民营、中外合资等企业竞相发展，特别是民营企业异军突起，占比达85.6%。
与此同时，广东以广东自贸试验区南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、横琴新区片区、河套深港科技创新合作区等区域为核心引擎，以“广深双城”“广深创新科技走廊”为双主线，为人力资源服务业注入动力。可以说，人才服务与区域发展相得益彰，有力支撑着广东经济高质量发展。
广东人力资源服务产业园的蓬勃发展是“广东经验”最大亮点。目前，广东已构建起国家、省、市三级联动产业园体系，开全国先河，获批建设中国广州、中国深圳2家国家级产业园；制定省级产业园标准，首次评定5家省级产业园。全省正式运营产业园12家，总建筑面积超30万平方米，营收达463亿元。
深圳市人力资源和社会保障局人力资源市场处处长彭子苑表示，产业园在聚集产能、整合资源方面成效显著，同时也更好地落实了政府的政策支持和行业监管。据悉，2020年底，共有134家高质量的人力资源服务机构进驻深圳人力资源服务产业园。产业园的社会效益和经济效益也非常明显。在2020年，产业园的人力资源服务机构为40万家次的企业、420万人次的个人提供了优质人力资源服务，提供的就业岗位达190万个。“产业园的产值约占全行业总产值1/5，对促进整个行业发展起到非常重要的支撑作用。”彭子苑说。
黄埔区、广州开发区充分发挥人才集聚主阵地作用，高标准建成国家级人力资源产业园，打造国际人才自由港，首创了“黄埔人才指数”大数据系统，涵盖中国经开区人才指数、粤港澳大湾区人才指数、黄埔区域人才指数；致力建设人才来去最自由、落户最便利、创业最宽松、生活最舒适的国际人才自由港，确保人才引得进、留得住、愿意来、不想走；集聚了百名院士、千名领军人才、百万基础人才。
黄埔区、广州开发区在人力资源服务方面已形成五大特色：一是产业生态化。实现落户需求对接、人才认定评价、政策匹配服务、行业数据链接等一体化的服务生态。二是服务集成化。政策一体集成、服务一网通办、需求一键响应。三是引育精准化。产业园高定位引进、培育HR细分领域头部企业，配套引进法律、金融等服务机构，实现产业全链条覆盖、市场按需求配套。四是“黄埔”品牌化。有效发挥“黄埔人才指数”大数据平台作用，实现人力资源与生产要素的快速有效对接，企业需求有呼必应。五是效能“三有”化。利用重大科技平台集聚优势，着力打造知识创造新高地、湾区创新策源地、开放合作示范区，为驱动产业高质量发展注入强大动能，实现政府有为、市场有效、人才有价。
作者：本报记者 庞彩霞
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